DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD NACIONAL DE ESTADOS UNIDOS
Oficina de Asuntos Públicos
Estados Unidos, España y Canadá anuncian por la presente la intención de asociarnos para profundizar nuestro compromiso en América Latina. Esta asociación promoverá una migración segura, ordenada, humanitaria y regular, creará oportunidades económicas y sociales y fortalecerá las opciones de desarrollo para los pueblos de la región. Estados Unidos, España y Canadá aprovecharán su compromiso colectivo en la región para continuar promoviendo y ampliando las oportunidades de migración laboral regular, incluso a través de la movilidad laboral “circular” o temporal; fortalecer la capacidad de los gobiernos nacionales para reclutar, examinar y apoyar de manera justa y ética a los trabajadores elegibles para el empleo en el extranjero; aumentar la protección y la concienciación sobre los derechos de los trabajadores; y generar una atención internacional sostenida en esta región vital. Esta asociación se basará en nuestro apoyo existente a los ministerios nacionales relevantes, aprovechará las relaciones bilaterales adicionales con las partes interesadas clave y participará en iniciativas nuevas e innovadoras, incluidos los centros de procesamiento regionales. Nuestra cooperación se basa en la dedicación compartida a la gente de la región, el interés compartido en abordar la escasez de mano de obra en industrias clave en los países de destino participantes, el compromiso compartido con el empoderamiento de los trabajadores y la conciencia compartida de la necesidad de gestionar de manera proactiva la migración irregular a través de la promoción de vías seguras, ordenadas, humanitarias y regulares.
Este anuncio también refuerza nuestro interés mutuo en la región, subrayando el entendimiento, el enfoque y los compromisos hemisféricos comunes en la Declaración de Los Ángeles sobre Migración y Protección y la “Llamada a la Acción” de Estados Unidos para Centroamérica.
Como parte de este compromiso conjunto, Estados Unidos, España y Canadá han establecido metas específicas que se describen a continuación. Los tres países están comprometidos a trabajar junto con los gobiernos relevantes de la región para cumplir con estos ambiciosos objetivos y apoyar los esfuerzos de cada uno para lograrlos. Además, los tres países involucrarán a instituciones y organizaciones multilaterales para identificar formas en que estas instituciones puedan apoyar las vías de migración laboral, incluido el apoyo para promover la contratación justa y el respeto de los derechos de los trabajadores.
Canadá:
- En 2022, Canadá dio la bienvenida a más de 50,000 trabajadores de México, Guatemala y el Caribe solo en el sector agrícola. Si bien el sector agrícola constituye una parte significativa de los trabajadores extranjeros temporales de esta región, se busca mano de obra en una variedad de sectores con tendencias en la demanda de empleadores del sector privado que sugieren un mayor crecimiento futuro. Las vías laborales temporales de Canadá están impulsadas por la demanda, con ciertos empleadores en contacto directo con las partes interesadas regionales para satisfacer las necesidades del mercado laboral.
- Como parte de su compromiso conjunto, Canadá aprovechará sus vías existentes para trabajadores extranjeros temporales y sus programas económicos, como el Programa Piloto Agroalimentario, para ofrecer vías seguras y regulares como alternativa a la migración irregular.
- Además, Canadá explorará otras vías humanitarias para dar la bienvenida a más personas desplazadas de las Américas para que trabajen en Canadá. Esto incluye el Programa Piloto de Vía de Movilidad Económica recientemente ampliado, que proporciona una vía adicional para que los refugiados calificados y otras personas desplazadas emigren a Canadá a través de vías económicas.
- El Gobierno de Canadá se compromete a aumentar la movilidad laboral de la región, particularmente a través de actividades de promoción y comunicación que vinculen a los empleadores canadienses con nuevos actores de la región, incluidos los ministerios de trabajo nacionales. Esto puede ser particularmente atractivo para nuestros propietarios de pequeñas y medianas empresas y empresas rurales que necesitan mano de obra, pero que pueden no tener acceso a vías de contratación a mayor escala.
- Canadá aumentará los esfuerzos de desarrollo de capacidades en la región para abordar las causas profundas de la migración irregular y promover vías regulares para la movilidad laboral, incluidos los esfuerzos que se centren en apoyar la integración socioeconómica y la contratación ética de trabajadores extranjeros temporales.
- Canadá compartirá información sobre sus políticas y mejores prácticas según lo acordado en la Cumbre de Líderes de América del Norte.
España:
- España ha desarrollado diferentes vías de migración regular, basadas en sus fuertes vínculos con Latinoamérica
- Como parte de este esfuerzo, España ha firmado acuerdos relacionados con la migración con la República Dominicana (2001), Ecuador (2001), Colombia (2001), Honduras (2021) y Guatemala (2023). Estos acuerdos bilaterales proporcionan la base legal necesaria para que España y los países de origen trabajen conjuntamente en materia de migración regular. En el marco de estos acuerdos, España ha puesto en marcha varios programas de migración circular. En 2023, unos 2.000 temporeros llegarán a España a través de estos programas.
- Además de estos acuerdos bilaterales, España ha desarrollado un programa para trabajadores de alta cualificación que permitió la llegada a España de 3.700 personas de Colombia y países de Centroamérica en 2022.
- Entre 2019 y 2022, España recibió de América Latina más de 300.000 solicitudes de asilo, además de 35.000 en el primer trimestre de 2023.
- Como parte de su compromiso conjunto para promover la migración legal, España incrementará el número de personas provenientes de América Latina durante los próximos tres años a través de vías vinculadas a las necesidades del mercado laboral, potenciando las capacidades operativas existentes.
- Con este objetivo, España se compromete a reforzar las vías regulares existentes, ampliando su programa de migración circular y acaba de promulgar una nueva vía complementaria, apoyándose en patrocinadores corporativos, para personas necesitadas de protección internacional con habilidades que se ajusten a la escasez de demanda laboral nacional.
Estados Unidos:
- En el año fiscal 2022, Estados Unidos emitió 15.102 visados H-2B (no agrícolas) y 3.923 visados H-2A (agrícolas) a trabajadores del norte de Centroamérica, duplicando las emisiones del año fiscal 2021.
- Estados Unidos ha reservado miles de visados H-2B para ciudadanos del norte de Centroamérica en los años fiscales 2021 a 2023 y ha brindado un amplio apoyo a los gobiernos de los países del norte de Centroamérica para identificar e investigar a trabajadores potenciales y facilitar su contratación por parte de empleadores estadounidenses mientras se establecen protecciones más sólidas para los trabajadores.
- Como parte de su compromiso conjunto, Estados Unidos:
- Buscará un aumento del 25 por ciento en la emisión de visados H-2 desde el norte de América Central mediante la emisión de más de 25 000 visados H-2 procedentes de esta región en el año fiscal 2023 y se esforzará por aumentar las cifras del año fiscal 2023 en al menos un 10 por ciento en el año fiscal 2024 (dependiendo de la demanda de los empleadores).
- Utilizar hasta 65 millones de dólares para poner en funcionamiento un programa piloto de subvenciones para empleadores agrícolas a fin de abordar la inestabilidad laboral y la escasez de mano de obra mediante la ampliación del grupo de trabajadores con visados H-2A del norte de América Central, al mismo tiempo que se mejoran las condiciones laborales de los trabajadores agrícolas estadounidenses y visados H-2A.
- Estados Unidos también brindará apoyo técnico y administrativo a los países de destino interesados y a los ministerios pertinentes en los países socios de origen para:
- Fortalecer la capacidad general de los ministerios, incluida la expansión de los canales legales a otros países de destino;
- Proteger los derechos de los trabajadores migrantes; y
- Hacer que las oportunidades de migración laboral sean más visibles públicamente, ofreciendo la esperanza de que existen alternativas al movimiento irregular.